整理了《中华人民共和国宪法》第八十条的全文内容、主旨和释义，以加深对宪法第八十条的理解。中华人民共和国宪法第八十条内容如下：

中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。

主旨

本条是关于国家主席对内方面职责的规定。

释义和理解

我国的国家主席职务属于虚位，没有独立的决定权。他只是在全国人大或者全国人大常委会对国家事务作出决定后，予以宣布或执行，实际上是履行特定的法律程序，使国家事务的处理更加完备。国家主席的公布、任免和发布行为，都只是起一个宣告或宣布作用，而这种宣告或宣布是必须的，国家主席不能拒绝。

我国的立法活动一般分为四个阶段，即提案、审议、表决和公布。其中公布法律是指签署公布全国人大及其常委会通过的法律案。国家主席公布法律，其意义在于证明该法律已经履行完法定程序，并证明该项法律与立法机关所通过的完全一致。国家主席签署公布法律，是履行宪法赋予的职责。法律一经全国人大及其常委会通过，国家主席有责任和义务立即签署公布，不能拖延更不能拒绝签署公布。这与西方三权分立国家，法律由总统公布，总统享有否决权的情况不同。国家主席公布法律，采取主席令的形式，主席令要载明该法律的制定机关、通过和施行日期。从立法实践来看，国家主席公布法律，有三种具体做法：一是对于新制定的法律，主席令公布此法律已经全国人大或全国人大常委会通过，现予公布；二是对于部分修改的法律，只公布修改决定；三是对于全文修订的法律，则和新制定的法律一样，全文公布。对于法律解释、有关法律问题的决定，则不由国家主席公布，而由委员长会议公布。

国家主席根据全国人大及其常委会的决定，任免国务院组成人员，发布其他命令，和公布法律的性质一致,形式也基本相同。

在全国人大的职权中，还有一项关于国家主席职权的规定，即提名国务院总理的人选。全国人大根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选。国家主席提名总理人选是一项十分重要的工作，因为国务院是国家的最高行政机关，选定最高行政机关的领导人，对国家的行政管理工作具有十分重要的影响。哪么，国家主席提名总理人选，是实体性权力还是程序性权力？从实际操作来看，这仍然是一项程序性权力，也就是总理人选并不由国家主席个人决定。通常是由中国共产党中央推荐提出人选，在全国人大会议上以国家主席的名义提出。从选举程序的安排来看，也印证了这一点。因为国家主席一经当选，马上提出总理人选，如果事前没有深入细致的工作，没有深思熟虑的想法，在如此短的时间内是提不出人选的。

国家主席作为国家机构的一个组成部分，是否享有向全国人大及其常委会提出议案的权力？回答是否定的。国家主席的功能是代表和象征，不存在主动施政的问题，因此，国家主席没有必要、也不能够向全国人大及其常委会提出议案。即便向全国人大提出总理人选，也是采取写提名信的办法，而不是通常采取的提出任免案的办法。