整理了《山东省燃气管理条例》第十七条的全文内容、主旨和释义，以加深对山东省燃气管理条例第十七条的理解。山东省燃气管理条例第十七条内容如下：

燃气经营企业在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供应站点的，应当向燃气供应站点所在地县、市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证；其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证。

依照前款规定设立的燃气供应站点应当具备本条例第十六条第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。

未取得燃气供应许可证的，不得从事相关的燃气经营活动。

主旨

本条是关于燃气供应站点实行许可制度的规定。

释义和理解

本条设定了燃气供应站点的设立、必须具备的条件和审查审批等方面的内容。

一、燃气供应站点的设立和应当具备的条件

本条是针对当前燃气供应站点未经许可随意设置，严重影响公共安全和人民群众生命财产安全而设置的，主要目的是为了使燃气供应站点的建设、运营切实符合国家技术标准和规范，并履行安全供气的责任与义务，确保安全稳定供气。本条规定了燃气供应站点的设置只能由取得燃气经营许可证的燃气经营企业，在规定的经营场所范围外对用户设立或者单位为内部生产设立，其他的任何单位和个人都不能设立燃气供应站点，从事相关的燃气经营活动。这里的“规定的经营场所范围”，是指燃气行政主管部门核定的经营场所，包括固定的瓶装液化气的储存、充装场所和管道燃气的储配站、燃气管网设计覆盖地区等。燃气供应站点的设置必须经燃气行政主管部门批准，并取得《燃气供应许可证》后方能对用户或者单位为内部生产供应燃气。燃气供应站点的设置，应当具备《山东省燃气管理条例》第十六条规定的八项条件中的六项条件，主要是为了保证燃气经营企业或者单位能够按照国家标准和有关建设程序建设燃气供应站点，并使燃气供应站点的运行符合国家有关规范，确保燃气经营企业安全可靠地向燃气用户供气，确保单位安全可靠地为内部生产供气。

二、燃气供应站点的审批管理

本条规定，燃气供应站点的审批权归燃气供应站点所在地的县、市燃气行政主管部门，这里所称的“县、市燃气行政主管部门”，既包括设区的市燃气行政主管部门，也包括县（市）燃气行政主管部门。需要设立燃气供应站点的燃气经营企业在取得燃气经营许可证后，可按照规定的建设项目审批程序，向燃气行政主管部门提出申请，燃气行政主管部门应当依据城市规划和燃气专项规划的要求，会同规划等部门确定燃气供应站点的位置，并对燃气供应站点的设计、施工、监理、验收等实施监督管理。单位为内部生产设立燃气供应站点的，也必须取得燃气供应许可证，这里的单位主要是指用气量比较大的工业生产企业，不包括一般性的餐饮、采暖等方面的燃气用户。一般性餐饮、采暖用户需要设立燃气供应站点的，应当和燃气经营企业签订协议，向当地燃气行政主管部门提出建站申请，经批准后方可建设，并由签订协议的燃气经营企业负责供气。工业生产企业确需设立燃气供应站点为单位内部生产供应燃气，必须向燃气行政主管部门提出建设申请，经燃气行政主管部门审查同意，出具批准文书，方可建设，燃气供应站点的设计、施工、验收、运行等，要接受燃气行政主管部门的监督管理，并取得《燃气供应许可证》后，方可为内部生产供应燃气。这里需要指出的是，原来由单位设立的专门为职工生活供应燃气的供气站点，不在此许可范围之内，原因是，随着市场经济体制的完善和发展，这类供气站点应当逐步并入城市管网，或者通过市场按照法律法规的规定来确定供气单位，本条规定也包含了今后不允许单位为职工生活设立燃气供应站点的含义。

三、瓶组气化站许可的特别规定

本条规定“属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证”，设立这一规定的目的是为了切实加强瓶组气化站的安全管理，确保瓶组站的安全运行。瓶组气化站的燃气供应许可证的审批权归设区的市燃气行政主管部门，县（市）燃气行政主管部门没有审批权。对于瓶组站的建设、安全运行的监督管理，各设区的市可依据国家和省里的有关规定进行管理，特别要加强瓶组站的安全管理，依据《山东省燃气管理条例》的有关规定，加强对瓶组站的建设运行条件和安全技术审查，符合规定要求的，方可颁发《燃气供应许可证》，准许其对用户供应燃气。

另外，本条第三款还规定：“未取得燃气供应许可证的，不得从事相关的燃气经营活动”。这里相关的燃气经营活动包括设立瓶装供气站点或者以流动形式倒卖瓶装燃气、设立瓶组站向用户供应燃气、用钢瓶向瓶装燃气用户充装倒卖燃气等有关的经营活动。