整理了《山东省燃气管理条例》第二十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对山东省燃气管理条例第二十三条的理解。山东省燃气管理条例第二十三条内容如下：

燃气经营企业应当向用户公布并履行服务承诺，提高服务水平。

燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，向用户发放安全用气手册，并安排专职人员对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。

主旨

本条是关于燃气经营企业服务承诺和指导教育用户安全用气的规定。

释义和理解

燃气经营企业从事的是公用事业，服务的对象是广大人民群众，为切实增强燃气经营企业的服务意识，提高服务水平和服务质量，教育指导用户安全用气。本条对燃气经营企业向用户公布并履行服务承诺，制定用户安全用气规则，向用户发放安全用气手册，指导教育用户安全用气等内容作了规定。

一、服务承诺制度

服务承诺是建设系统推行的一种规范化服务制度。燃气经营企业理所当然的要坚持实行服务承诺制度，将服务承诺的内容向用户进行公布，采取措施履行服务承诺，不断提高服务水平。服务承诺的内容一般应当包括：供气安全稳定、供气价格、质量、抢险抢修、用户操作规程、安全用气技术咨询、设施与器具的安装维修等。本条第一款规定：“燃气经营企业应当向用户公布并履行服务承诺，提高服务水平。”今后，向用户公布服务承诺内容并履行服务承诺，成为燃气经营企业的法定义务，所有的燃气经营企业都应当认真执行。

二、关于燃气安全使用教育和咨询

由于燃气经营企业经营的燃气是一种产品，燃气经营企业有对产品的使用进行说明，对燃气用户安全使用燃气进行教育、指导的义务。燃气使用环节涉及具体操作规程、发现问题怎样处理等一些复杂问题，仅靠燃气经营企业的工作人员口头告知或者指导远远达不到要求。因此，《山东省燃气管理条例》规定，燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，向用户发放安全用气手册，并安排专职人员对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询等内容。根据本条的规定，燃气经营企业应当根据企业经营燃气的种类和用户的实际情况，制定包括安全操作规程、安全用气常识、禁止的行为等在内的安全用气规则，并印成《用户安全用气手册》，发放给用户。对于本企业新发展的用户在通气前或者使用前，必须安排专职人员对用户进行燃气安全常识、操作步骤、应及事故处理等方面的教育指导，同时还要安排专职人员或者负有指导职责的人员如：巡查人员、抄表人员利用巡查、抄表的时机，经常性的对用户安全用气进行指导、宣传、教育。