建立国家基本药物制度，是对涉及基本药物的多个环节制定相关政策，保证基本药物的生产，提高基本药物可及性，促进合理用药。主要内容包括合理确定基本药物品种，完善基本药物的生产、供应、使用、定价、报销等政策，保障群众基本用药。