我市地处于淮河下游，属于里下河地区，的确是水网密布、沟河纵横，但由于我市独特的地理位置和易旱易涝的平原特征，又是一个多种自然灾害频发的地区，形成“想水水不来，恨水水不走”的现状，可用水量有限。正常情况下，全市年均总用水量近60亿立方米，缺水将达10亿立方米；随着我市新一轮沿海开发的推进，2015年和2020年全市总需水量将在现有基础上分别增加13%和20%，供需矛盾将更加突出，这些都直接关系着水源的供需分配，“水乡闹水荒”并不危言耸听。所以，我市既是水乡，又是一个缺水城市。人无远虑，必有近忧，保护和珍惜水资源，是每个居民的义务和责任。