整理了《中华人民共和国传染病防治法》第十八条的全文内容、主旨和释义，以加深对传染病防治法第十八条的理解。中华人民共和国传染病防治法第十八条内容如下：

各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中履行下列职责：

（一）实施传染病预防控制规划、计划和方案；

（二）收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势；

（三）开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价；

（四）开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定；

（五）实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理；

（六）开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识；

（七）指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作；

（八）开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术咨询。

国家、省级疾病预防控制机构负责对传染病发生、流行以及分布进行监测，对重大传染病流行趋势进行预测，提出预防控制对策，参与并指导对暴发的疫情进行调查处理，开展传染病病原学鉴定，建立检测质量控制体系，开展应用性研究和卫生评价。

设区的市和县级疾病预防控制机构负责传染病预防控制规划、方案的落实，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及传染病防治知识，负责本地区疫情和突发公共卫生事件监测、报告，开展流行病学调查和常见病原微生物检测。

主旨

本条是关于疾病预防控制机构在预防控制传染病工作中的职责的规定。

释义和理解

随着卫生事业的改革与发展，原来承担传染病预防控制工作的卫生防疫机构，更名组建疾病预防控制机构和卫生监督机构。组建后的疾病预防控制机构是法定从事疾病预防控制工作的技术支持单位。为了使各级疾病预防控制机构更加明确在传染病预防控制中的具体职责，本条作了具体规定。同时，考虑到在具体职责中，国家、省级疾病预防控制机构与设区的市和县级疾病预防控制机构工作重点有所不同，所承担的责任也不相同。因此，本条除规定了各级疾病预防控制机构的职责外，还专门对国家、省级疾病预防控制机构与设区的市和县级疾病预防控制机构的职责进行了规定，这样更便于各疾病预防控制机构把握自己的工作目标，确定自己的工作重点。

一、实施传染病预防控制规划、计划和方案。

考虑到我国是一个人口众多、区域广大的国家，传染病的发病、分布情况，各地有很大的不同，传染病预防控制规划、计划、方案分为国家级、省级两类。国家传染病预防控制规划、计划、方案，由国务院卫生行政部门制定，并发布实施；省级传染病预防控制规划、计划、方案，由省级人民政府卫生行政部门根据国家传染病预防控制规划、计划、方案，结合本省的具体情况制定，并发布实施。省级传染病预防控制规划、计划、方案不得违背国家级传染病预防控制规划、计划、方案。各级疾病预防控制机构是实施传染病预防控制规划、计划、方案的具体执行单位。

二、收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势。

本条规定国家建立传染病监测制度。传染病监测制度的建立，要求对传染病有关的信息进行系统地、持续地收集、分析和报告，并解释、预测传染病的发生、流行趋势。传染病监测工作需要各级疾病预防控制机构的共同努力，从基础调查、基础报告开始，要求真实、准确、科学、客观、完整，并且还要及时。按照传染病监测规划和方案的具体要求实施。设区的市和县级疾病预防控制机构应当保证监测基础资料的真实性、可靠性，并上报上一级疾病预防控制机构；国家及省级疾病预防控制机构应当尽快将收集的资料进行分析解释，预测传染病的发生、流行趋势，上报卫生行政部门，并反馈下一级疾病预防控制机构。

三、开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价。

突发公共卫生事件，指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性原因不明疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

对传染病疫情和突发公共卫生事件进行流行病学调查，并及时赶赴现场进行处理，是疾病预防控制机构的重要职责。需要特别说明的是，一定要在实施某项措施前，就制定好对所采取措施的效果评价方案。通过评价，才会不断发展和完善，才会不断改进预防控制的手段和方法，提高工作效率和工作质量，更好的做好疾病预防控制工作。

四、开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定。

传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定是疾病预防控制的依据，识别了传染病病原体，才会更有的放矢，更加针对性地采取预防控制措施。因此，开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定是疾病预防控制机构的重要基础性工作之一。疾病预防控制机构应当不断研究检测、诊断传染病的技术和方法，做到便捷、快速、准确，更好地为预防控制传染病提供可靠的依据。

五、实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理。

实施免疫规划，使用预防性生物制品是预防控制传染病的重要手段，各级疾病预防控制机构应当按照免疫规划及实施方案，认真做好每项具体工作，保证预防性生物制品的使用效果。

六、开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识。

对大众进行健康教育，并提供咨询，宣传贯彻落实传染病防治知识是各级疾病预防控制机构的一项长期的艰巨的工作任务。疾病预防控制机构应当组织专业队伍积极开展该项工作，这对于传染病的群防群治是一项有效的催化剂。

七、指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作。

传染病的监测工作是传染病预防控制中的一项必要的基础工作，传染病监测数据的质量是传染病监测工作质量的重要保证，全国一盘棋，使用统一的数据报表，使用统一的诊断标准，才能够保证数据资料的汇总、可比与分析，上级疾病预防控制机构应当经常对下级疾病预防控制机构进行技术指导和培训，以保证监测资料的科学性、统一性和完整性。

八、开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术咨询。

随着科学技术的不断发展，传染病防治技术也会不断进步，及时使用传染病防治的新技术、新方法，会大大提高传染病预防控制工作的效率，因此各级疾病预防控制机构应当积极开展传染病防治的应用性研究，并对采取的防治措施进行卫生学评价，才能不断进步和完善。

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