整理了《中华人民共和国食品安全法》第九十九条的全文内容、主旨和释义，以加深对食品安全法第九十九条的理解。中华人民共和国食品安全法第九十九条内容如下：

出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。

出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。

主旨

本条是关于出口食品和出口食品企业要求的规定。

释义和理解

本条第1款对原法第68条第1款作了重大修改，第2款未作修改。

一、出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国（地区）的标准或者合同要求

原法第68条第1款规定：“出口的食品由出入境检验检疫机构进行监督、抽检,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。”本次修改食品安全法将该款修改为：出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。

这样修改并不是说出口食品可以免予检验，而是因为进出口商品检验法等法律、行政法规明确要求对出口食品要进行检验，为了避免重复，所以才将原法第68条第1款修改为现在的内容。按照进出口商品检验法第5条规定，列入目录的出口商品，由出入境检验检疫机构实施检验。列人目录的出口商品未经检验合格的，不准出口，但其中符合国家规定的免予检验条件的，由出口商申请，经国家出入境检验检疫部门审查批准，可以免予检验。但是，在“三鹿奶粉事件”之后，2008年9月17日，国家质检总局发布了《关于停止实行食品类生产企业出口食品免检的公告》。该公告提出，为进一步加强出口食品安全监管，确保出口食品的质量安全，从公告日起，停止实行食品类生产企业出口食品免检，取消有关企业获得的出口食品免检资格。因此，所有食品类生产企业出口的食品必须经过出境检验。按照进出口商品检验法第15条规定，出口食品的出口商或者其代理人，应当在出入境检验检疫机构规定的地点和期限内，向出入境检验检疫机构报检。出入境检验检疫机构应当在国家出入境检验检疫部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单。海关凭出入境检验检疫机构签发的货物通关证明验放。

出口食品的安全直接关系到进口该食品的国家消费者的身体健康与生命安全，同时影响到我国食品出口企业的商业信誉和国际市场竞争能力，更关系到我国在国际上的政治形象。本法在规范国内食品生产经营活动，保证国内消费者食品安全的同时，加强对出口食品安全的监管^2012年3月1日起施行的《进出口食品安全管理办法》第24条规定：“出口食品生产经营者应当保证其出口食品符合进口国家（地区）的标准或者合同要求。进口国家（地区）无相关标准且合同未有要求的，应当保证出口食品符合中国食品安全国家标准。”本条根据以上规定，考虑到“进口国家（地区）无相关标准且合同未有要求”的情况很少见，因此只借鉴了第1款，即出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。

二、出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案

对出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场实行备案管理，一方面有利于监管部门及时掌握食品生产企业的生产状况，规范出口食品生产企业和食品原料种植、养殖场的行为。另一方面将出口食品的监管工作向生产领域延伸，有利于鼓励出口食品生产企业提高管理水平和食品质量，从源头上把好质量关，提高出口食品的质量。

（一）出口食品生产企业的备案管理制度

为了加强出口食品生产企业食品安全卫生管理，2011年7月26日，国家质检总局制定了《出口食品生产企业备案管理规定》，自2011年10月1日起施行。该规定要求出口食品生产企业向国家质检总局设在各地直属的出入境检验检疫机构申请备案。出口食品生产企业未依法履行备案法定义务的，其产品不予出口。出入境检验检疫机构予以备案的，向出口食品生产企业颁发《备案证明》,《备案证明》有效期为4年。出口食品生产企业需要延续依法取得的《备案证明》有效期的，应当至少在《备案证明》有效期届满前3个月，向其所在地直属检验检疫机构提出延续备案申请。

（二）出口食品原料种植场、养殖场的备案管理制度

为加强出口食品原料质量安全管理,2012年4月5日，国家质检总局制定了《出口食品原料种植场备案管理规定》。该规定要求对列入出口食品原料目录的种植场、养殖场实施备案管理。2012年10月8日，国家质检总局公布了《实施备案管理的出口食品原料品种目录》，要求以蔬菜（含栽培食用菌）、茶叶、大米、禽肉、禽蛋、猪肉、兔肉、蜂产品、水产品作为主要加工原料的出口食品，其原料种植、养殖场应当向出入境检验检疫机构备案。申请人向种植场、养殖场所在地的出入境检验检疫机构提出申请。出入境检验检疫机构经过审核，认为符合《出口食品原料种植场备案管理规定》第6条规定的条件且材料齐全的，予以备案。国家质检总局在其网站上统一公布备案种植场、养殖场名单。