要看具体案情，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;

一、两次退回补充侦查的案件还能起诉吗?

‘要看具体案情，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。

补充侦查不能简单的用几率来衡量，需要结合实际的案情和法律的规定来进行。

一般情况下，不会退回二次。之所以退回，主要是为了争取时间，这是大多数情况下的。确实有需要的，都是那些大型刑事犯罪案件。

要看具体案情，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

补充侦查指的是为案件的处理提供足够的证据资料，在原有侦查工作的基础上，对原有侦查工作的不足或薄弱部分重新进行侦查。

扩展资料

《中华人民共和国刑事诉讼法(修正)》 第一百四十条 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。

第一百六十五条 在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理：

(一)需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的;

(二)检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的;

(三)由于当事人申请回避而不能进行审判的。

第一百六十六条 依照本法第一百六十五条第二项的规定延期审理的案件，人民检察院应当在一个月以内补充侦查完毕。

什么是补充侦查：

是指为案件的处理提供足够的证据资料，在原有侦查工作的基础上，对原有侦查工作的不足或薄弱部分重新进行侦查。中国刑事诉讼法规定，人民检察院审查案件，认为需要补充侦查的，可自行侦查，也可退回公安机关补充侦查。人民法院对提起公诉的案件，认为主要事实不清，证据不足的，可退回检察院补充侦查。

一搬退补充侦查最多2次

第一种:证据不足，要求公安机关补充证据。这种情况下如果2次补充侦查后证据任然不能证明有罪就会做出无罪决定书。如果补充新证据能证明有罪就会提起公诉。案件移交法院。

第二种:认为犯罪但是没有达到刑事立案标准。比如职务侵占罪刑事立案标准是6万元，已经证明了你的案值为4万元，检查机关会补充侦查如果最后不到6万元检查机关会做出不起诉决定书，不起诉不代表无罪，不起诉你认为犯罪情节轻微可以免于刑事处罚的犯罪但是不会留有案底的。

第三，如果期间有被拘留超过37天，无罪决定可以申请国家补偿，不起诉不能申请。

刑事类案件，首先是需要证据的，所以就需要一定的侦查，对于侦查的工作，通常来说都是检察院来进行的，侦查包括一些证据的搜集，一些案件的发展方向等等。对于补充侦查的内容 ，可能是因为证据不足或者是其他的原因，通常是可以重新起诉的。