合同鉴证行政诉讼是通过合同双方当事人的自愿申请，由工商行政管理机关来进行审查，其中需要对该行政诉讼进行界定是否是属于行政行为，主要依据合同鉴证管理办法来进行。

一、合同鉴证行政诉讼怎么申请

合同鉴证是指工商行政管理机关根据合同双方当事人的自愿申请，对双方所立合同的真实性和合法性进行审查的一种制度。能否提起行政诉讼必须要界定该行为是否属于行政行为。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一章的相关规定，行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。它对保障一个国家依法行政,建立法治政府，确保公民、法人或其他组织合法权利免受行政权力的侵害，具有十分重大的意义。

(1)合同鉴证是指工商行政管理机关根据合同双方当事人的自愿申请，对双方所立合同的真实性和合法性进行审查的一种制度。其主要依据是《合同鉴证管理办法》(国家工商行政管理局令第80号.1997)。其主要后果为确认鉴证合同的真实性和合法性。

(2)行政行为是指行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。其构成要件包括：

1.行政行为的主体必须是行政主体，这是行政行为的主体构成要件。

2.行政行为的本质是国家行政权力的运用，这是行政行为的权力属性要件。

3.行政行为必须是客观存在的，这是行政行为的客观要件。

综上所述，合同鉴证的主体为工商行政机关，其得到法律法规的授权，并实施了审查行为，产生了确认的法律后果，因此其属于行政行为。对于本行政行为不服的，可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。因为合同鉴证不属于行政复议前置的法定情形!

综上所述，对于合同鉴证行政诉讼都是需要通过合同双方当事人的自愿申请的，工商行政管理机关会去审查其行为的真实性和合法性，主要依据合同鉴证的管理办法，从而解决争议。