一种是当事人他的具体申请事项是根本就不需要行政许可的，还有一种就是当事人他申请的行政许可相关的事项，但是他不在被他申请的那个行政机关的具体职责范围之内，或者是当事人他发起了行政许可的申请，但是他的材料不全也是不予行政许可的。

一、不予行政许可的范围有哪些?

1、申请事项依法不需要取得行政许可的。有的申请人不清楚所要从事的活动是否需要行政许可，行政机关应当即时告知申请人不受理，并明确告知申请人其所申请的事项不需要行政许可。

2、申请的事项不属于被申请的机关的职责范围。申请人只能向法定的行政许可机关提出申请，也只有该法定的行政机关才能接受其管辖范围内的申请并予审查。申请人向无许可权的行政机关提出申请的，申请行为无效，被申请机关应当作出不予受理的书面决定。作出不受理决定的行政机关应当告知申请人受理其申请的行政机关。

3、申请材料不齐全或者不符合法定形式。一般来说，申请人向行政机关申请从事某一活动的许可，应当提交书面形式的申请和法律、法规和规章规定的有关材料。需要注意的是，如果申请材料不齐全、不完备或者不符合法定的格式、要求，行政机关不能径行驳回，而应当向申请人发出补正告知。

二、可以申请行政许可的范围有哪些?

(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;

(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;

(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;

(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;

(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;

(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

由上可知，如果想要申请行政许可，那么首先他申请的事项是必须要得到行政许可才能够落实的，这样他才可以去申请行政许可，有的事项根本就不需要行政许可就能够落实，那么自然也就不需要去申请行政许可了，而且他必须要准备好相关的材料，以及他准备好材料之后，他提起申请行政许可的那个行政机关要对他的行政许可的申请有具体的管辖，才可以给他受理。