1、按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能。

实行这样的模式至少应从三个方面入手：（1）部分社区管理职能划归企业；（2）政府将一部分职能转给社会中介组织；（3）提高政府权力运行的有效性。

2、按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构。

按照统一原则，要围绕政府职能运行实行两个“统一”：一是统一领导。二是统一职能目标。

按照精简原则，首先，纵向层次要尽可能地少。其次，横向部门划分不宜过细。

3、按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。

（1）理顺中央与地方的职权关系。

（2）理顺政府内部的职权关系。一方面，政府部门对自己的职责范围内的事，要负责地做好。另一方面，要理顺政府中的直线人员与参谋人员的关系。

4、按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。

（1）政府的社会经济管理职能与资产管理职能分离。

（2）政府的行政管理职能和企业的经营管理职能分开。

（3）建立产权清晰的现代企业制度。