贡献：将传统管理推向科学管理的轨道，在管理的职能、原则、方法、手段以及组织机构的设置方面是一次重大的改革，大大提高劳动生产效率，为现代管理理论的研究奠定了基础。不足：（1）忽视了管理中人的因素、人的需要、动机对管理的重要作用。

　　（2）把组织看成是封闭的系统，缺乏系统的观点和权变的指导思想。