清平，前汉置县，县城设在水城屯，曾名厝县、贝邱县、甘陵县、清河县、清阳县、清平县。隋朝大业间（605－617年）废清平县，唐武德四年（621年）又置清平县。后唐改县为镇，宋初又改镇为县。宋元丰年间（1078－1085年），黄河决口，县城由水城屯迁明灵寨即现址）。

1940年（民国29年），清平县城迁往康庄，原址改建旧城区。

1956年，清平县撤消，旧城区规划高唐县。

1984年改建为旧城镇，后又改称清平镇。自宋元丰年间为县城起至1940年县城迁往康庄止，清平作为县城865年。