党史上的今天：12月28日,党的历史上发生了11件影响深远的大事。

12月28日党史回眸

1、1945年12月28日，中共中央发出《建立巩固的东北根据地》的指示，要求在距离国民党占领的中心城市较远的城市和广大乡村，“在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地”。为此目的，党的工作重心，应放在群众工作方面。

2、1950年12月28日，政务院发布《关于管制美国在华财产冻结美国在华存款的命令》。命令说：鉴于美国政府已宣告管制我国在美国的公私财产，加剧对我国的敌视破坏活动，决定管制美国政府和美国企业在华的一切财产，冻结一切美国在华公私存款。此后，对其他国家的在华企业，人民政府也根据不同情况，分别采取管制、征购、征用、代管等措施，把一千多家外国资本企业陆续转归人民共和国所有，成为社会主义国营经济的一部分。

3、2000年12月28日至30日，全国组织部长会议在北京举行。会议对进入新世纪后一个时期党的建设和组织工作进行了研究和部署。胡锦涛代表党中央在会上讲话提出：要深刻认识“三个代表”重要思想对加强和改进党的建设的重大指导意义，认真扎实地做好党建工作，进一步增强做好党建工作的信心。我们党的干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期，要适应新形势新任务的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不失时机地抓紧做好培养选拔优秀年轻干部的工作。

4、2005年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开。会议讨论了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（讨论稿）》，充分肯定了十六大以来党和政府的农业和农村工作。会议强调：全面建设小康社会、加快推进现代化，农业和农村始终是难点和重点，建设社会主义新农村，必须坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下工夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村建设。建设社会主义新农村是一项长期的任务，必须因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，稳步前进。会议认为，目前我国农业和农村的发展还处在艰难的爬坡阶段，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节，当前要重点抓好六个方面的工作：（一）把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；（二）围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；（三）稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；（四）坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；（五）引导农民有序进城务工，公平对待农民工，发展县域经济，促进农村劳动力就近转移；（六）增加对农村教育、卫生等社会事业投入，加强农村公共服务。会议指出，2006年是实施“十一五”规划的第一年。要紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，加大工作力度。2006年2月21日，新华社全文发布了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。

5、2011年12月28日，D3115次列车严重追尾事故公布的调查结果认定，该事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。铁道部、通信信号集团公司等单位54名责任人员受到党纪政纪处分。相关责任人员是否涉嫌犯罪，司法机关正依法独立开展调查。

6、2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议通过修订后的《中华人民共和国证券投资基金法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》。

7、2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》。

8、2014年12月28日，十二届全国人大常委会第十二次会议通过《中华人民共和国航道法》。同日，全国首个跨行政区划法院、检察院——上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立。

9、2015年12月28日，国务院办公厅印发《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》，开展国务院部门权力和责任清单编制试点。此外，31个省区市到2017年均已公布省市县三级政府部门权力清单和责任清单。

10、2015年12月28日至29日，中央政治局召开专题民主生活会，习近平就中央政治局当好“三严三实”表率提出要求。

11、2018年12月28日，《中国共产党农村基层组织工作条例》施行。

12月28日党史重要事件

1945年12月28日，中共中央发出《建立巩固的东北根据地》的指示，要求在距离国民党占领的中心城市较远的城市和广大乡村，“在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地”。为此目的，党的工作重心，应放在群众工作方面。

1950年12月28日，政务院发布《关于管制美国在华财产冻结美国在华存款的命令》。鉴于美国政府已宣告管制我国在美国的公私财产，加剧对我国的敌视破坏活动，决定管制美国政府和美国企业在华的一切财产，冻结一切美国在华公私存款。此后，对其他国家的在华企业，人民政府也根据不同情况，分别采取管制、征购、征用、代管等措施，把1000多家外国资本企业陆续转归人民共和国所有，成为社会主义国营经济的一部分。

1953年12月28日， 中共中央批准中央宣传部制发的《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》。《提纲》指出：从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。

2005年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开。会议讨论了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（讨论稿）》，充分肯定了十六大以来党和政府的农业和农村工作。会议强调：全面建设小康社会、加快推进现代化，农业和农村始终是难点和重点，建设社会主义新农村，必须坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下工夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村建设。建设社会主义新农村是一项长期的任务，必须因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，稳步前进。会议指出，2006年是实施“十一五”规划的第一年。要紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，加大工作力度。2006年2月21日，新华社全文发布了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。