非法套汇是指境内机构、驻华机构、居民个人及来华人员用人民币或物质等非法换取外汇或外汇权益的行为。主要包括：

　　（1）违反规定以人民币支付或以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或其他类似支出；

　　（2）以人民币为他人支付在境内的费用，由对方付给外汇；

　　（3）未经外汇局批准，境外投资者以人民币或境内所购物资在境内进行投资；

　　（4）以虚假或无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇；

　　（5）国家外汇管理政策规定的其它非法套汇行为。