整理了《中华人民共和国行政许可法》第六十七条的全文内容、主旨和释义，以加深对行政许可法第六十七条的理解。中华人民共和国行政许可法第六十七条内容如下：

取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自作业、歇业。

被许可人不履行前款规定的义务的．行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

主旨

本条是关于行政机关对特定行业的被许可人不依法履行服务义务作出处理的规定。

释义和理解

直接关系公共利益的特定行业即通常所指的垄断性的行业，主要包括银行、金融、保险、铁路、电力、航空、烟草、邮电等行业。这些行业由于与公众的利益密切相关，其生产经营必须具备一些特定的条件和标准，因此，依据本法有关行政许可实施程序的规定，它们的市场准入适用行政许可中的招标、投标等特别程序，即只有通过招标、投标等特殊方式才能获得市场准入。

实践中，有关法律、行政法规等对直接关系公共利益的特定行业的生产经营，都规定了特定的标准和条件，被许可人取得从事这些行业的行政许可后都必须依照法定的条件和标准从事生产经营活动。本条内容，是对取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入许可的被许可人，从事行政许可事项的生产经营等活动所应当履行义务的总体性规定。它包括以下几方面的内容：

第一，这些特定的行业应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供服务。比如，根据铁路法的规定，铁路运输企业作为垄断性的特定行业，应当保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达；铁路运输企业应当对?a href='http://www.baiven.com/baike/224/269330.html' target='_blank' style='color:#136ec2'>性说幕跷铩⑿欣钭越邮艹性耸逼鸬浇桓妒敝狗⑸拿鹗А⒍躺佟⒈渲省⑽廴净蛘咚鸷Τ械Ｔ鹑巍Ｕ饩褪翘吩耸淦笠刀杂没Х竦幕颈曜肌Ｔ俦热纾贩ㄔ诠娑ü液偷胤教返穆每汀⒒跷镌耸湓臃训氖辗严钅亢褪辗驯曜肌７直鹩晒裨禾分鞴懿棵藕偷胤饺嗣裾锛壑鞴懿棵胖贫ǖ耐保构娑ǎ返穆每推奔郏跷铩⑿欣畹脑思郏每秃突跷镌耸湓臃训氖辗严钅亢褪辗驯曜迹匦牍妫垂娴牟坏檬凳Ｕ庑┕娑ň褪翘吩耸淦笠刀杂没Х竦淖史驯曜肌Ｔ俦热纾莨裨喊洳嫉牡缧盘趵墓娑ǎ缧牌笠底魑苯庸叵倒怖娴奶囟ㄐ幸担谌〉眯姓砜珊蟮木讨校诘缧抛史选⒌缧欧窈偷缧派枋┙ㄉ璧确矫娑急匦胱袷馗锰趵娑ǖ囊幌盗斜曜己吞跫?/p>

第二，这些特定的行业应当向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务。这里有两个内容：一个内容是要求特定的行业向用户提供安全、方便和稳定的服务。比如，民用航空法第一百二十四条规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任。”第一百二十六条规定：“旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任”。第二个内容是要求特定行业为用户提供价格合理的服务。比如，电力法就用专章对电价与电费作出规定。这部法律第三十六条规定：“制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。”第四十三条规定：“任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。”第四十四条规定：“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用”。

第三，这些特定的行业应当向用户履行普遍服务的义务。这是要求特定的行业对用户提供服务，不得歧视不同的用户或者对不同的用户提供不平等服务。比如、电力法第二十六条规定：“供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。”

第四，未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。比如，根据国务院发布的广播电视管理条例规定，广播电台、电视台，须经国务院广播电视行政部门审查批准后方可设立，并应当按照许可证载明的台名、台标、节目设置范围和节目套数等事项制作、播放节目。但广播电台、电视台一经依法许可设立，就应当正常播放，广播电视管理条例第十四条规定：“广播电台、电视台因特殊情况需要停止播出的，应当经省级以上人民政府广播电视行政部门同意；未经批准，连续停止播出超过30日的，视为终止”，应当按照有关部门的规定办理收回许可的手续。

第五，被许可人不履行上述义务的，行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

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