整理了《中华人民共和国土地管理法》第七十五条的全文内容、主旨和释义，以加深对土地管理法第七十五条的理解。中华人民共和国土地管理法第七十五条内容如下：

违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

主旨

本条是对不履行土地复垦义务行为的处罚规定。

释义

一、不履行土地复垦义务的行为表现。本法第四十二条规定，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的。应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。根据这一条的规定，负有土地复垦义务的人，指有关用地单位或者个人。任何单位或者个人依法取得土地使用权从事生产、经营活动．其土地使用权和依法从事的生产经营活动是受法律保护的，这些单位和个人从土地上受益，也同时负有保护土地的义务。某些用地单位和个人，因其生产经营活动具有一些特殊性，如采矿、挖砂等，不可避免地造成其占用、使用的土地的不同程度的破坏，如造成土地塌陷等。在这种情况下，有关用地单位或者个人依法应当承担土地的复垦义务，根据《土地复垦条例》的规定，做好土地复垦工作。履行土地复垦义务包括；用地单位或者个人自行复垦，或者用地单位或者个人将复垦的具体工作交由他人，由他人承包复垦两种情况。反之，有条件复垦而拒绝复垦的，就应当确定为本条规定的拒不履行土地复垦义务的违法行为。没有条件复垦的，如果缴纳了规定的土地复垦费，也视为履行了土地复垦的义务。如果拒缴复垦费，就是本条规定的拒不履行复垦义务的违法行为。

二、对不履行土地复垦义务的处理，根据本条规定、有以下两种情况：

1．对拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，即在有关土地行政主管部门规定的一定期限内，进行土地复垦，并经验收合格。用地单位或者个人对因采矿、挖砂、取土等使土地造成破坏的，通过复垦措施进行整治，使土地恢复到可供耕种或者其他农业生产利用的状态。恢复利用的具体用途，应当按照土地复垦的规定。按照经济合理的原则。根据自然条件和土地破坏状态来确定。

2．对经责令限期改正而逾期不改正的，即超过规定的期限未进行土地复垦的，由土地行政主管部门在责令其缴纳复垦费的同时，依情节可以作出处以罚款的处罚决定。应当明确，本法限定了以缴纳土地复垦费代替实际履行土地复垦的情况，即没有条件复垦或者复垦不符合要求两种情况。土地行政主管部门在执法过程中必须对此严格掌握。对于有条件复垦但拒不复垦的，不应以只要求其缴纳复垦费而取代责令其复垦等处罚。此外，责令缴纳的土地复垦费只能专项用于土地复垦，不能挪作他用。

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