整理了《中华人民共和国会计法》第三十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对会计法第三十三条的理解。中华人民共和国会计法第三十三条内容如下：

财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。

前款所列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后，应当出具检查结论。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查帐。

主旨

本条是对政府有关部门依法对会计资料实施监督检查的规定。

释义和理解

本条共分两款，讲的是政府有关部门对单位的监督，又称作外部监督。本条在第一款列举了6个部门代表国家对各单位的财务工作实行监督，除本条所列举的6个部门之外，还有其他未列举的部门，以一个“等”字点出。这是社会主义经济监督体系中的一个重要方面，它与单位内部由会计机构、会计人员实行的会计监督是相结合的。国家经济监督制度和体系的健全与发展，是单位内部实行严格的会计监督制度的必要保证；严格的外部监督又是对单位内部实行会计监督的有力支持。对本条列举的6种监督，分别给予介绍。

一、财政机关的监督。财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中，对行政事业单位、部门、企业的经济活动和业务活动及其成果所实行的监督。财政监督主要是各级财政部门根据国家的法律、法规、规章和制度等，利用单位预算、财务收支计划以及财务会计报表等反映的经济活动和业务活动的情况来进行的。《会计法》第三十二条规定，财政部门对各单位的下列情况实施监督：（l）是否依法设置会计帐簿；（2）会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；（3）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；（4）从事会计工作的人员是否具备从业资格。在对前款第（2）项所列事项实施监督，发现有重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立帐户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。

二、审计机关的监督。即政府审计监督，是国务院审计机关和各级人民政府的审计机关依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。各单位必须按照法律规定接受审计机关的监督。各级审计机关独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体的干涉。一切属于政府审计范围的机关、企业事业单位，都必须接受审计监督，审计机关作出的审计结论和决定，有关单位和个人必须接受。我国审计法及有关法律、法规对此作了规定。

三、税务机关的监督。主要是各级税务机关在税收征收管理过程中，对各单位的纳税情况所实行的监督。税务部门根据国家税收法律、法规的规定通过日常税收征管工作，一方面促使各单位依法经营，建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额情况的各项基础工作，推动各单位加强包括会计工作在内的管理工作；另一方面，督促各单位依法纳税，遵纪守法，堵塞各种税收漏洞，纠正和查处违反税法的行为，保证包括会计法在内的各项财经纪律、法规的贯彻实施。我国有关税收的法律、行政法规和其他法律、法规对此作了规定。

四、人民银行的监督。《中华人民共和国中国人民银行法》第五章规定，中国人民银行依法对金融机构及其业务实施监督管理，维护金融业的合法、稳健运行。中国人民银行按照规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围；有权对金融机构的存款、贷款、结算、呆帐等情况随时进行稽核、检查监督；有权对金融机构违反规定提高或者降低存款利率、贷款利率的行为进行监督检查；有权要求金融机构按照规定报送资产负债表、损益表以及其他财务会计报表和资料。中国人民银行负责统一编制全国金融统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；对国家政策性银行的金融业务，进行指导和监督。中国人民银行应当建立、健全本系统的稽核、检查制度，加强内部的监督管理。

五、证券监督机构的监督。《中华人民共和国证券法》第七条规定，国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。国务院证券监督管理机构根据需要可以设立派出机构，按照授权履行监督管理职责。《证券法》在第十章还规定了国务院证券监督管理机构在证券发行、证券交易、上市公司收购活动中，对证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券业协会和证券交易服务机构的管理活动中的法定职责。在证券监督管理机构的监督管理职责中，包括对上述这些单位的有关会计资料进行监督检查。有关的法律和行政法规也对证券监督管理机构对会计事务方面的管理职能作出了规定。

六、保险监管机构（在我国的保险法上称作金融监督管理部门）的监督。按照《中华人民共和国保险法》第五章的规定，商业保险的主要险种的基本保险条款和保险费率，由金融监督管理部门制订。保险公司拟订的其他险种的保险条款和保险费率，应当报金融监督管理部门备案。金融监督管理部门有权检查保险公司的业务状况、财务状况及资金运用状况，有权要求保险公司在规定的期限内提供有关的书面报告和资料。保险公司依法接受监督检查。金融监督管理部门可以依法责令保险公司限期改正违法行为，可以对违法的保险公司进行整顿，可以对保险公司进行接管。保险公司应当于每一会计年度终了后3个月内，将上一年度的营业报告、财务会计报告及有关报表报送金融监督管理部门，并依法公布。保险公司应当于每月月底将上一月营业统计报表报送金融监督管理部门。保险公司应当妥善保管有关业务经营活动的完整帐簿、原始凭证及有关资料。有关业务经营活动的完整帐簿、原始凭证及有关资料的保管期限，自保险合同终止之日起计算，不少于10年。

本条第二款的规定，是对前款所列6个监督检查部门以及其他部门依法实施监督检查后，所出具的监督检查结论的有关规定。它有两个层次的要求：第一个层次的要求是，不论哪个部门在依法对有关单位的会计资料实施监督检查后，应当出具检查结论。所谓检查结论，就是指依照法律、行政法规的规定，检查了有关单位的相关情况、核对有关事实数据之后所得出的结论，反映该单位合法和不合法的方方面面的情况。监督检查部门依法进行的监督检查，是针对一个方面一个时期的问题而言，检查具体单位的具体材料之后，应当作出实事求是的结论。第二个层次的要求是，为了减少企业、事业单位的负担，由法律特别作出的规定。一段时间以来，有的方面反映政府有关部门对企业、事业单位进行监督检查，存在着重复查帐、多头查帐，企业、事业单位不堪其扰、不堪其烦的问题；这次修订会计法，各地各部门和人大常委委员也多次提出这方面的意见，所以本条在第二款作出这样的规定，有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门就不再重复查帐，而直接利用相关部门已经作出的结论即可，以减少重复查帐和多头查帐，减轻企业、事业单位的负担。

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