在我国一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受到刑法处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

　　违反治安管理行为是指扰乱公共管理，情节轻微，尚不够刑事处罚，而应当给予治安管理处罚的行为。例如扰乱社会秩序、结伙斗殴、侮辱妇女、侵犯公民人身权利等行为，可能构成违反治安管理行为，也可能构成犯罪。

　　两者的主要区别在于行为情节轻重不同。一般来说，情节严重的才构成犯罪，如果情节不严重，则可能属于违反治安管理的行为。如我国刑法规定的侮辱、诽谤罪，明确规定“情节严重”的才构成犯罪；如果情节不严重，则属于侮辱、诽谤的违反治安管理的行为。对犯罪行为实行的是刑事制裁，适用刑罚；违反治安管理行为的制裁，没有刑罚那么严厉。