整理了《湖南省行政程序规定》第六十五条的全文内容、主旨和释义，以加深对湖南省行政程序规定第六十五条的理解。湖南省行政程序规定第六十五条内容如下：

行政机关对当事人提出的申请，应当根据下列情况分别做出处理：

（一）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理得决定，并告知当事人向有关行政机关的申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知当事人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起既为受理；当事人在限期内不作补充的，视为撤回申请；

（四）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者当事人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理当事人的申请。

行政机关受理或者不受理当事人申请的，应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。

主旨

本条是关于行政执法程序启动申请处理方式的规定。

释义和理解

（一）受理的条件。受理的条件包括：（1）申请事项属于本行政机关职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。符合这两个条件的，行政机关应当受理当事人的申请。

（二）不予受理的情形。申请事项不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，但必须告知当事人向有关行政机关申请。申请人只能向法定的行政机关提出申请，也只有该行政机关才能接受其管辖范围内的申请并予以审查。申请人向无法定职权的行政机关提出申请，其申请行为无效，被申请机关应当做出不予受理的决定。但为了方便当事人，行政机关应当告知当事人享有法定职权的行政机关。

（三）申请材料的补正。当事人申请行政机关启动行政执法程序，应当提供符合法定形式的申请和有关的材料。如果申请材料不齐全、不完备或者不符合法定的格式、要求，行政机关不能径行决定不予受理，而应当发出补正告知。对于申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正；不能当场补正的，应当当场或者在5日内一次告知当事人需要补正的全部内容。逾期不告知当事人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。

（四）书面凭证。行政机关受理或者不受理当事人申请，均应向当事人出具书面凭证，书面凭证应当加盖本行政机关印章和注明日期。除非另有规定，如果当事人在5日内未收到补正告知，行政机关收到申请材料的凭证就具有受理凭证的效力。做出这一规定，是为了避免当事人和行政机关之间的扯皮，减少不必要的纠纷；防止行政机关以没有收到申请为由，拖延履行法定职责，保障公民请求权的实现。