整理了《湖南省行政程序规定》第六十六条的全文内容、主旨和释义，以加深对湖南省行政程序规定第六十六条的理解。湖南省行政程序规定第六十六条内容如下：

行政程序启动后，行政机关应当调查事实，收集证据。

行政机关执法人员在调查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法政件，在调查记录中不予记载。

行政机关执法人员不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据。

主旨

本条是关于调查程序的规定。

释义和理解

先调查插取证，后作出决定，是行政执法的基本原则。行政机关只有查明案件事实，并取得确凿的证据，以事实为根据，以法律为准绳，才能做出行政执法决定。所以，行政程序启动后，行政机关负有调查事实，收集证据的法定义务。

行政机关在调查取证后，应当遵守法定程序：（1）除非法律、法规另有规定，行政机关在调查时，行政执法人员不得少与2人，从而使调查更为客观、公正；（2）行政执法人员应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，据以证明行政执法人员是代表国家行使公权力，是公务行为；（3）行政执法人员的姓名和行政执法证件的名称、号码应当在调查记录中予以记载，这是为了提高行政执法人员的责任心，提高行政调查的质量，也为将来的行政纠纷中提供在做出决定前已经进行调查的证据。为促使行政机关行政执法人员遵守法定程序，在行政机关执法人员不出示行政执法证件的情况下，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据。《行政处罚法》第三十七条、《湖南省行政执法条例》第十五条对行政调查程序也有相应的规定。