整理了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三条的全文内容、主旨和释义，以加深对烟草专卖法实施条例第三条的理解。中华人民共和国烟草专卖法实施条例第三条内容如下：

烟草专买品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。

主旨

本条是烟草专卖品中烟丝含义的规定。

释义和理解

首先，烟丝必须是烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料。烟叶、复烤烟叶均是烟草专卖品，是卷烟、雪茄烟生产的原料。烟草薄片是近些年来为节约利用原料，把从前废弃不用的烟梗等通过加工制成纸状的薄片，再切割成丝状，用于卷烟生产。

第二， 烟丝必须是商品。所谓烟丝成为商品，一是要具有一定的生产批量，二是进入市场，三是要通过买卖用于个人吸食消费或工业使用。因此，如果是个人自种烟叶，自己加工成丝，供自己吸食或少量在集贸市场进行出售的，不应例入本条所规定的烟丝范围。

第三，烟丝的物理形状应包括丝、末、粒状。烟丝作为一种烟草制品，在人民生活水平不高的情况下，曾作为一部分人吸烟的主要选择，即用烟斗装上烟丝或用纸把烟丝卷起来吸食。随着人民生活水平的提高和卷烟工业的发展，吸食烟丝的人日趋减少，但是一些地区仍有一定的市场。如在我国云南、广西、广东的一些地方仍有相当一些人在吸食烟丝，因此也有一些烟丝 生产企业。次外，由于传统消费习惯，我国北方有生产鼻烟的，即以烟叶为原料加工成极细的末状加香料调制而成；我国新疆地区有莫合烟生产，即把烟叶、烟梗加工成粒状，用烟斗或纸卷吸食；还有我国甘肃地区生产的水烟，等等。以上这些丝、末、粒状烟草制品均属烟丝范围，应纳入烟草专卖管理。但是，对烟丝生产、销售的控制程度应有别于卷烟、雪茄烟。