不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件。1、据以定案的证据存在疑问、无法查证属实的。。2、犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的。。3、证据之间的矛盾不能合理排除的4）根据证据得出的结论具有其他可能性而无法排除。

检察院在对刑事案件审查的时候，此时并不一定就是要向法院提起公诉的，其中要是发现具有法定不起诉、证据不起诉以及存疑不起诉的情况，这时一般就是不会向法院提起公诉的，此时有可能退回补充侦查。那其中存疑不起诉的情形有哪些呢?请跟随读法小编一起在下文中进行了解。

一、存疑不起诉的情形有哪些

存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是指检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。我国刑事诉讼法第171条第4款规定：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。而根据我国刑事诉讼法第171条第三款规定的精神，补充侦查的案件应在1个月内补充侦查完毕，补充侦查以两次为限。因此，经过两次补充侦查，对于事实仍未查清、证据不足的案件，人民检察院可以作出不起诉的决定。案件经过两次补充侦查，具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件。

(1)据以定案的证据存在疑问、无法查证属实的。

(2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的。

(3)证据之间的矛盾不能合理排除的。

(4)根据证据得出的结论具有其他可能性而无法排除的。

二、决定存疑不起诉注意事项

人民检察院根据上述情形作出不起诉决定后，如果发现了新的证据，证明案件符合起诉条件时，可以撤销不起诉决定，提起公诉。对于存疑不起诉应当注意的是，只有案件经过两次补充侦查后，人民检察院仍然认为案件事实不清、证据不足时，才可以作出不起诉决定。因此，案件经过两次补充侦查和案件事实不清证据不足，是刑事诉讼法规定的存疑不起诉的必要条件，人民检察院必须严格执行，只有这样，才能既可以防止放纵犯罪分子，又可以防止久侦不决、久押不放的现象，更好地保护公民的合法权益。

读法小编就为大家介绍到此。其中法定不起诉、证据不足不起诉以及存疑不起诉对应的情形其实都是很不一样的。当然，在检察院决定不起诉的时候，就有可能退回公安机关补充侦查，但一般补充侦查要求在一个月内侦查完毕。