税务机关行政处罚措施是不包括警告的，根据我国法律规定，对于税务机关的行政处罚手段璷 有罚款、没收、停止退税以及吊销税务行政许可等情况，相关情况的处理应当基于实际造成的违法犯罪行为而定。

一、税务机关行政处罚措施包括警告吗?

不包括警告，根据修订后的《税收征收管理法》规定，税务行政处罚的种类有：罚款、没收违法所得、停止出口退税权以及吊销税务行政许可证件四种。

1、罚款

罚款是对违反税收法律、法规，不履行法定义务的当事人的一种经济上的处罚。由于罚款既不影响被处罚人的人身自由及其合法活动，又能起到对违法行为的惩戒作用。因而是税务行政处罚中应用最广的一种。因此，运用这一处罚形式必须依法行使，严格遵循法律、法规规定的数额、幅度、权限、程序及形式。

2、没收违法所得

没收违法所得是对行政管理相对一方当事人的财产权予以剥夺的处罚。具体有两种情况：

(1)对相对人非法所得的财物的没收。就性质而言，这些财物并非相对人所有，而是被其非法占有。

(2)财物虽系相对人所有，但因其用于非法活动而被没收。

3、停止出口退税权

停止出口退税权是停止出口退税权是税务机关对有骗税或其他税务违法行为的出口企业停止其一定时间的出口退税权利的处罚形式。

4、吊销税务行政许可证件

对私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的，由税务机关没收违法所得，没收、销毁作案工具和非法物品，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，并处5万元以上50万元以下的罚款;对印制发票的企业，可以并处吊销发票准印证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、司法解释

税务机关行政处罚权中的税务机关行政处罚是税务机关依照税收法律、法规有关规定，依法对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人(以下简称当事人)违反税收法律、法规、规章的规定进行处罚的具体行政行为。包括各类罚款以及税收法律、法规、规章规定的其他行政处罚，都属于税务行政处罚的范围。

在司法实践中，对于税务机关需要对违法的纳税人或者公司企业进行处罚的情况，应当严格按照上述四种方式来进行处理，对于警告的情况，一种是不适用于行政处罚的，具体情况下，如果对相关处罚有异议的还可以申请行政复议来进行处理。