[拼音]：quanmin suoyouzhi qiye jingying guanli zhidu

[外文]：operation and management system of the enterprise owned by the whole people

对社会主义国营企业生产经营活动的各种要素和生产过程的各个环节，进行预测、计划、指挥和监督的原则和方法。

性质

在中国，全民所有制企业是在国家计划指导下，实行独立经济核算、自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者（见社会主义企业）。全民所有制企业管理制度的特点，是由现代化大生产的需要和生产资料公有制的性质这两个方面决定的。现代化大生产要求企业内部的生产技术经营活动必须服从统一的领导，集中指挥，实行科学的组织管理；生产资料公有制则决定了企业的全体职工都是企业的主人，企业的经营管理权掌握在广大职工手中，它的管理职能、管理目的和方法与资本主义企业迥然不同。全民所有制企业，必须在服从国家统一领导和有利于国民经济综合平衡的前提下，按照社会需要，适应市场的变化，来发展生产、搞活流通。企业管理的目标，是要通过不断提高企业的素质，用最少的物质消耗，最高的劳动效率，为社会提供最多的适销对路的产品和获得尽可能好的经济效益。

内容

在中国，随着企业管理形式由单纯的生产型转变到生产经营型这一新的变化，企业管理的内容也在不断丰富，管理水平不断提高。中国的全民所有制企业的经营管理，主要包括以下几个方面：

计划是企业管理的首要职能。企业的计划管理是要通过编制计划、组织计划的实现，以及对计划执行情况的检查，把企业内部的人力、物力、财力和各项工作科学地组织起来，使企业的生产经营活动协调发展，保证全面完成国家计划。企业的计划按时间划分有三种：

（1）长远发展规划。根据国家的长远规划和社会需要来制订，其内容都是有关企业生产发展的重大问题。通常包括产品发展方向，企业生产发展规模，技术改造方向和技术发展水平；主要技术经济指标赶超国内外先进水平的规划；职工队伍的建设和集体福利的发展规划，等等。

（2）年度计划。是企业职工在计划年度内的行动纲领。它比长远计划详细、具体。一般包括生产计划，生产技术准备计划，产品销售计划，设备维修计划，劳动和工资计划，成本计划和财务计划，企业改造计划，等等。另外，企业可以根据自己的特点和需要，编制其他计划，如基本建设计划，厂内运输计划等。

（3）生产作业计划。根据年度计划和各项经济合同，把各项指标具体落实到车间、班组和个人，并提出具体的时间进度要求。为了保证全面、均衡地完成计划，要认真组织计划的执行，包括日常的生产准备和生产调度工作；经常进行全面的或专项的检查，对实际执行情况和计划的差距进行具体分析，及时反馈，并采取必要的措施，保证计划的实现。

企业为了增强自己的生存和发展能力，赶超先进水平，必须充分发挥科学技术的作用，搞好科学技术管理。技术管理的主要任务是：合理组织企业的一切技术工作，保证安全生产、文明生产；采用新技术，促进技术进步，不断提高技术水平。技术管理的主要内容包括:工艺设计和工艺管理工作;设备和工具管理；产品质量管理；安全技术管理；企业技术发展、新产品试制和老产品更新；挖潜、革新、改造的组织工作；环境保护和综合利用工作；职工的技术培训和技术考核；技术情报工作；技术引进的组织工作，等等。为了保证企业技术工作的顺利开展，在企业里必须建立以总工程师为首的生产技术的领导责任制、生产技术科室等职能部门的岗位责任制和生产工人（包括技术人员、管理人员）的岗位责任制。

主要是企业的劳动组织（如定员、定额）、劳动保护以及对新职工的招收、培训、调配、工资、奖惩等方面工作的组织与管理。劳动管理的目标，是通过职工教育培训以及合理的劳动组织，不断提高职工的政治素质和技术素质，从而不断地提高劳动生产率。

主要任务是：

（1）在国家统一计划下，保证按产品质量、品种、时间，供应生产经营所需的各种生产资料。为此，要做好物资消耗定额、储备定额的制定和管理，按物资供应计划，组织采购、运输，保证供给。

（2）做好物资保管，主要是仓库管理工作。

（3）做好物资合理使用工作，组织进行物资发放，多余物资回收和废旧物资回收，以及节约代用，综合利用等（见物资管理）。

经济核算的内容包括生产成果（产品品种、数量、质量、产值等）的核算，劳动消耗和物资消耗的核算，资金和利润的核算等（见企业内部经济核算制）。当前大多数企业实行厂、车间、班组三级核算制，经济核算的中心是成本管理和财务管理。成本管理的任务是及时、准确地计算企业在生产经营过程中发生的各种消耗，主要做好成本计划，控制成本支出，进行成本核算和成本分析，对于不按国家规定乱摊费用、乱挤成本、滥发奖金和补助费等违犯财经纪律的现象，及时加以制止和纠正。

主要任务是：

（1）组织资金供应，管好、用好企业的固定资金、流动资金和各项专用基金；

（2）按照国家规定，计算成本和控制成本开支；

（3）按期向国家缴纳折旧资金、税金和利润（实行利改税后则为缴纳税金）；

（4）搞好现金管理，实行财务监督，遵守财经纪律，贯彻节约精神。为此，企业必须制定财务计划（包括固定资产折旧计划、流动资金计划、专用基金计划和利润计划），并定期检查财务计划的执行情况。

信息在企业中一般是通过数据、报表、图纸、凭证、指令、规章制度等反映出来的。随着生产力水平的提高和技术的进步，信息在企业管理中的作用日趋重要。信息处理的内容包括信息收集、加工、传输、存贮、检索、输出等六个方面。目前，越来越多的企业已经采用电子计算机作为信息处理手段，表明中国的企业正迅速向现代化管理迈进。