[拼音]：zhonghua renmin gongheguo guowuyuan

[外文]：State Council of the People's Republic of China

中华人民共和国中央人民政府。1982年宪法规定，它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

国务院的组织

国务院建立于1954年。它由建国初期的中央人民政府政务院演变发展而来。根据1954年宪法，国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任和秘书长组成。根据1982年宪法，国务院由每届全国人民代表大会第一次会议组织产生。国务院的组成人员是：总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长。国务院总理由中华人民共和国主席提名，经全国人民代表大会以全体代表的过半数通过决定，由中华人民共和国主席任命。国务院的其他组成人员，均由总理提名，经全国人民代表大会以全体代表的过半数通过决定，由中华人民共和国主席任命。在全国人民代表大会闭会期间，国务院总理可以向全国人民代表大会常务委员会提名，经常务委员会以全体委员的过半数通过决定，由中华人民共和国主席任免各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长。国务院的任期和全国人民代表大会的任期相同。国务院总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。国务院对全国人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作。全国人民代表大会有权罢免国务院的组成人员。

1982年宪法规定“国务院实行总理负责制”。总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作。国务委员可以兼任、也可以不兼任部长或委员会主任。国务委员受总理的委托，负责某方面的工作或者专项任务；并且可以代表国务院进行外事活动。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

国务院的职权

根据1982年宪法规定，其职权包括：

（1）有权“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”。并有权向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案。

（2）有权规定各部、各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作，统一领导全国地方各级国家行政机关的工作；规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。

（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；领导和管理经济工作和城乡建设；管理对外事务，同外国缔结条约和协定;领导和管理国防建设事业；领导和管理民政、公安、司法行政、监察、教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育等工作；领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严；审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

（4）全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职权。

国务院下设各部、各委员会分别管理各项国家行政事务。1982年宪法规定：“各部、各委员会实行部长、主任负责制。”国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作，召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。国务院设立审计署，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。国务院还可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干专门办事机构协助总理办理专门事项。

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