党史上的今天：1月28日,党的历史上发生了13件影响深远的大事。

1月28日党史回眸

1、1932年1月28日，日本军队在上海发动进攻。国民党驻军第十九路军在全国人民要求抗日的影响下，违抗国民党政府的命令，奋起抗战。中国共产党领导全市日本纱厂工人举行罢工，动员各界群众大力支援十九路军抗战。2月中旬，张治中率领第五军到上海与第十九路军共同作战。上海和全国许多地方兴起支援淞沪抗战的群众运动。蒋介石、汪精卫联合掌权的国民党政府屈服于日本帝国主义的压力，极力破坏淞沪抗战，镇压抗日运动。5月5日，国民党政府代表与日本签订屈辱的《淞沪停战协定》，承认上海为非武装区，中国在上海至苏州、昆山地区无驻兵权。但日军可在上述地区暂驻“若干”军队。5月6日，上海各民众团体联合会通电全国，反对国民党出卖上海，反对对日屈辱协定。9日，中华苏维埃临时中央政府发出通电反对《淞沪停战协定》。23日，国民党政府军委会下令调第十九路军到福建“剿共”。

2、1939年1月28日，刘少奇从延安到达河南确山竹沟镇，正式建立中原局领导机关。六中全会后，中共中央任命刘少奇为中原局书记，确定中原局委员为刘少奇、朱瑞（未到职）、朱理治、彭雪枫、郑位三。中原局的主要任务是负责领导长江以北、陇海路以南、河南、湖北、安徽、江苏一带党的工作，发动中原地区广大群众开展抗日游击战争。3月底，刘少奇去延安后，由朱理治代理书记。

3、1940年1月28日，中共中央电示项英、山东分局、八路军第一一五师等，指出只有广泛发展革命武装力量以与全国工作相配合，才能制止投降和反共，才能巩固统一战线，争取时局好转，而现时能够发展武装的地区，主要的只有山东和华中，集中一切力量为发展武装和建立根据地而斗争，乃是你们最主要的任务。

4、1942年1月28日，中共中央发布《关于抗日根据地土地政策的决定》。2月4日，又发布《关于如何执行土地政策决定的指示》。两个文件明确规定：减租减息政策的目的是扶助农民，减轻封建剥削，改善农民生活，提高农民抗日和生产的积极性；实行减租减息后，须实行交租交息，保障地主的地权、财权和人权，以联合地主阶级一致抗日；对于富农则削弱其封建部分，鼓励其资本主义部分的发展。文件指导各解放区掀起大规模的减租减息的群众运动。

5、1978年1月28日，中共中央组织部召开中央、国家机关26个部、委副部长座谈会，讨论尽快安排待分配干部工作的问题。胡耀邦在会上强调，干部是我们党的宝贵财富。可以工作而没有分配工作的要尽快分配工作；年老体弱不能工作的要妥善安排；少数需要作出审查结论的应尽快作出。

6、1986年1月28日，中共中央发出《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》。

7、1987年1月28日，中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。《通知》指出：搞资产阶级自由化，即否定社会主义制度、主张资本主义制度，核心是否定党的领导。这一斗争关系到党和国家的命运，关系到社会主义事业的前途。各级党组织必须充分认识反对资产阶级自由化斗争的重要性和长期性。但这场斗争严格限于党内，主要在政治思想领域内进行，着重解决根本政治原则和政治方向问题，要始终坚持以正面教育为主，团结绝大多数的方针，不搞政治运动。《通知》特别指出，坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活，是党的十一届三中全会以来的路线的两个基本点，两者互相联系，缺一不可。

8、1991年1月28日至2月18日，邓小平在视察上海时指出，开发浦东不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。金融是现代经济的核心。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。他指出，计划经济和市场经济都是手段，市场也可以为社会主义服务。发展经济，不开放是很难搞起来的。要克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。试第一个就要准备失败，失败也不要紧。希望上海人民思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点。

9、1994年1月28日，中共中央纪律检查委员会常务委员会第六十五次会议通过《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》。

10、1996年1月28日，国务院、中央军委发布公告：中国人民解放军驻香港特别行政区部队组建完成。驻香港部队由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导。这支部队将于1997年7月1日零时正式进驻香港，不干预香港特别行政区地方事务。

11、1999年1月28日，首都各界集会纪念江泽民主席八项主张发表4周年和全国人大常委会《告台湾同胞书》发表二十周年。钱其琛在会上强调，两岸之间的分歧不是社会制度、民主之争，而是分裂与反分裂、背叛与维护国家民族利益之争。希望台湾当局与我们进行政治谈判，早日实现两岸直接“三通”，在一个中国的原则下正式结束两岸敌对状态，台湾问题不能再无限期地拖延下去了。

12、2003年1月28日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会关于2003年工作的汇报。

13、2015年1月28日，国务院印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》。2015年，国务院印发的文件还有《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《关于实行市场准入负面清单制度的意见》《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》《关于促进快递业发展的若干意见》《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》等。国务院公布的行政法规有《存款保险条例》《博物馆条例》《居住证暂行条例》《地图管理条例》等。同日，最高人民法院第一巡回法庭在深圳成立。此后，陆续在沈阳、南京、郑州、重庆、西安设立巡回法庭。

1月28日党史重要事件

1942年1月28日，中共中央发布《关于抗日根据地土地政策的决定》。2月4日，又发布《关于如何执行土地政策决定的指示》。两个文件明确规定：减租减息政策的目的是扶助农民，减轻封建剥削，改善农民生活，提高农民抗日和生产的积极性；实行减租减息后，须实行交租交息，保障地主的地权、财权和人权，以联合地主阶级一致抗日；对于富农则削弱其封建部分，鼓励其资本主义部分的发展。文件指导各解放区掀起大规模的减租减息的群众运动。

1956年1月28日，国务院全体会议第二十三次会议通过《国务院关于公布汉字简化方案的决议》、《国务院关于推广普通话的指示》。2月9日，中国文字改革委员会发表《汉语拼音方案（草案）》。2月10日，中央推广普通话工作委员会经国务院批准成立，陈毅任主任。

1960年1月28日，中缅两国总理签订《中华人民共和国和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》和《中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约》。中缅边界条约是新中国与亚洲邻国签订的第一个边界条约，为今后解决类似问题树立了良好范例。

1991年1月28日至2月18日，邓小平视察上海。视察期间，指出，开发浦东不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。金融是现代经济的核心。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。他指出，计划经济和市场经济都是手段，市场也可以为社会主义服务。发展经济，不开放是很难搞起来的。要克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。试第一个就要准备失败，失败也不要紧。希望上海人民思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点。

1996年1月28日，国务院、中央军委发布公告：中国人民解放军驻香港特别行政区部队组建完成。驻香港部队由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导。这支部队将于1997年7月1日零时正式进驻香港，不干预香港特别行政区地方事务。