税务登记管理是企业开办以后的一种税务管理事项，纳税人办理了税务登记，表明该纳税人已经纳入了税务机关的管理范围。至于纳税人能否开办新企业，是工商行政管理机关管理的职责事项，不属于税务机关的职责。纳税人开办新企业，向工商行政管理机关提出申请即可。