海外分行向境内机构的放款，包括向境内金融机构的拆放款，属于我国的外债。除外商投资企业外，境内机构举措外债须经国家外汇管理局批准。在签订贷款协定或合同后，外商投资企业和其他境内机构须按照规定到国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）办理外债登记手续。海外分行在向境内机构提供贷款或拆放资金时，须在贷款协定或合同中要求境内机构在国内办理相应的外债审批和登记手续。