什么是混合所有制改革

混合所有制是国有企业改革的基本方向，国有企业的混合所有制改革绝不仅仅是产权的简单混合，更主要的是治理机制的规范;其中，产权制度改革是基础，只有建立了与现代企业制度相适应的产权制度，才能够完善企业的治理结构。

国有企业产权制度改革主要有整体上市、民营企业参股、国有企业并购和员工持股四条基本路径，国家应在充分考虑不同路径的适用条件和绩效差异的基础上，稳步推进混合所有制改革:一是将整体上市作为混合所有制改革的首选路径;二是“国退民进”与“国进民退”相结合，在母公司层面更多采取整体上市、民营企业参股的方式，而在子（孙）公司层面可以更多采用国有企业并购的方式，实现不同层面的混合所有制;三是平稳有序地推进员工持股计划。

从混合所有制改革的意义和定位变化历程可以看出，混合所有制改革对我国推动经济后续改革具有顶层设计的引领作用。不同于公司组织制度的变革，混合所有制改革是对我国所有制结构的重新定位。所有制结构重新定位后，投融资体制变革、产业管制放松、工商等企业管理体制变革等经济后续改革阻力将大为减少。混合所有制改革通过拓展民企发展空间、刺激民间投资发展，增强国际社会话语权，有望推动经济再上台阶。在资本市场上，混合所有制改革将推动股份分散化发展，从而带来更多的市场投资机会。