无线电频谱资源属国家所有，无线电管理机构代表国家实施对无线电频谱资源的所有权。使用频率的单位和个人仅对被指配的频率具有使用权，而绝没有对频率的处置权。凡有出租、转让和以指配频率入股或有类似变相行为的，均属对无线电频谱资源所有权的侵犯。因此，未经国家无线电管理机构批准，任何单位和个人不得转让、出租或者变相出租频率。