整理了《中华人民共和国海关法》第六条的全文内容、主旨和释义，以加深对海关法第六条的理解。中华人民共和国海关法第六条内容如下：

海关可以行使下列权力：

(一)检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反本法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。

(二)查阅进出境人员的证件；查问违反本法或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。

(三)查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料；对其中与违反本法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的，可以扣留。

(四)在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时。

在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以进行检查，有关当事人应当到场；当事人未到场的，在有见证人在场的情况下，可以径行检查；对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。

海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。

(五)在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。

(六)进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。

(七)海关为履行职责，可以配备武器。海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海关总署会同国务院公安部门制定，报国务院批准。

(八)法律、行政法规规定由海关行使的其他权力。

主旨

本条是对海关可以行使的权力作出规定。

释义和理解

海关的权力是根据海关的基本职能，为维护国家的主权和国家利益的需要而确定的，这种权力的授予必须经过法律，不是海关可以自行决定其权力的内容和行使权力的必要程序。这也就是，为维护国家的主权和利益，应当授予海关必要的权力，但这种权力必须依法行使。因此了解海关法的本条内容是很有实际意义的，下面逐项作分析：

第一项，海关法规定了海关对进出关境实施监督管理的基本权力，就是有权检查进出境运输工具，有权查验进出境货物、物品，对其中有违法行为的，海关有权扣留，即赋予了海关扣留权，这样就保证了海关在实施对进出境的监督管理时，具有对违法的运输工具、货物、物品有采取强制措施的权力。

第二项，是对进出境人员有查阅证件的权力，以便证实进出境人员的身份，依法对与之有关的货物、物品采取监管措施。对于违反海关法和其他有关法律、行政法规的嫌疑人，海关有对其进行查问的权力，并有调查其违法行为的权力，这就是海关对进出境的有违法行为的嫌疑人具有查问权、调查权。

第三项，海关在对进出境监督管理时，有权查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关资料的权力，无论是正常的监管进出境还是办理案件，都有这种查阅、复制的权力，行使这种权力的限制是只能查阅、复制有关的资料，而不应是无限制的扩大范围。对于与违法的进出境运输工具、货物、物品有牵连的资料，可以扣留，这就是对违法者可以采取法定强制措施。在法律中列出了有关资料的具体名称，是为了更有操作性，有明确的查阅、复制的对象。当然这种范围并不限制对未列出名称的其他有关资料的查阅、复制，所以在法律上在列出具体名称之后还指出有其他的资料。

第四项，主要规定了海关在查缉走私时所具有的权力：一是，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，有检查权，其检查的对象为有走私嫌疑的运输工具，有藏匿走私货物、物品嫌疑场所，走私嫌疑人的身体；二是，在上述特定区域内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人有扣留权，法定权限和程序为，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，这种扣留由于有其特定的条件，所以又称海关扣留；三是，对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时，这是对海关扣留时间上的限制，是有必要的；四是，在特定区域即海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，海关所具有的权力，可以分为下列三种情况：海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，经法定的批准程序，可以进行检查；海关检查时，有关当事人应当到场，未到场的，在有见证人在场的情况下，海关也可径行检查；对于检查中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留，也就是依照法律规定，海关在那种特定的情况下，具有扣留权。在第四项中，所提到的海关监管区，在海关法第一百条中作出了界定；而对海关附近沿海沿边规定地区的范围，则在海关法中规定了确定的权限和程序。

第五项，是关于查询在金融机构、邮政企业的存款、汇款，海关法明确三个相关的条件：一是在调查走私案件时才具有这项权力；二是查询需经批准，批准权力在直属海关关长或者其授权的隶属海关关长；三是查询的范围限于是涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。以上三个方面都是法定事项，都要防止随意性，只有这样，才有利于保护存款者、汇款者的合法权益，也能保证调查走私案件的需要。

第六项，是明确海关对进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的，具有紧追权，就是可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。这是海关的一项特定权力，即可以不受特定区域的限制行使权力，追回违抗海关监管的逃逸者。

第七项，是明确海关具有配备武器的权力，必要前提是为了履行职责。对于海关工作人员佩带和使用武器的规则，按照海关法的规定于1989年由国务院批准，海关总署和公安部联合发布了海关工作人员使用武器和警械的规定，明确海关工作人员使用的武器和警械，经当地公安机关同意后由海关总署统一配发，海关工作人员执行缉私任务时，应当依照该规定使用武器和警械。

第八项，法律、行政法规规定由海关行使的其他权力，也作为海关权力的来源，成为海关可以行使的权力的一部分。在现有的法律、行政法规中，若有涉及海关权力的规定，这样就可以与海关法衔接。同时，除了前面所列的七项权力外，还可以根据维护国家主权和利益的需要，以法律、行政法规的形式授予海关其他的一些权力，这也是与海关法的规定相衔接的。

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