要深化集体林权制度的改革创新，解决好“钱从哪里来”的问题，增强山区农民创业的积极性和创造性。一要确保“四权”落实到位。按照产权进一步明晰、经营权进一步放活、处置权进一步落实、收益权进一步保障的要求，使林权改革最终落实到增加林农收益上。二要扎实推进林权抵押贷款的“增量扩面”。总的要求是，投放额度要扩大、贷款期限要延长、贷款利率要降低、贷款手续要简化、融资渠道要拓宽，真正做到用少量的钱支持最需钱的人、办成最需办的事。三要大力促进流转变现。进一步完善流转平台建设，形成健全的林木林地流转要素市场，规范林权流转程序，加强流转双方的权益保障。