党的十八大报告首次提出“实行党代会代表提案制”。这是我们党正式作出涉及党内民主机制的重要决定，是继党的十七大提出实行党代会代表任期制后，完善党代表大会制度的又一项重大措施。党代会代表提案制，是指在党代会召开期间，党代会代表有权就党和国家的重大路线方针政策等问题提出提案，并希望得到有关方面的关注和解决。实行党代会代表提案制，是在新的历史条件下积极发展党内民主的一种重要手段，具有很重要的意义。