建设生态文明，不同于传统意义上简单化的污染控制和生态恢复，而是要“保护”、“恢复”、“优化”、“建设”四篇文章一起做，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。一要在规划和开发、建设的过程中，以优化人口和生产力布局构建好经济社会发展与人口、资源、环境相协调的基本框架。立足规划推进产业集聚，以落实好生态环境功能区规划和《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》为推动，按照构筑“一心三带多点”的生产力空间布局要求，加快产业向园区集聚，向瓯江沿线区域，高速公路及主要交通干线，缙云、莲都、松阳盆地等发展基础好、空间条件优、交通区位好的地区集聚，以集聚发展促进集约发展。要立足培育推进城镇扩容提升，按照“内聚外迁”和“小县大城”的战略要求，加快中心城市和县域中小城市、中心镇建设，不断提升其人口和产业承载能力。要立足引导推进农村人口转移，进一步落实好《丽水市十万农民异地转移规划（2008—2012）》，大力推进整村搬迁和规模自然村撤并，以农民异地转移减轻生态压力、推进生态保护。二要着力增强生态服务功能。坚持科学保护为先，以抓好瓯江源头、自然保护区、风景名胜区等重要生态功能区的保护为重点，实施好《瓯江干流水生态系统保护与修复实施方案》和《丽水市湿地保护与利用规划》，切实加强动植物、水、湿地等资源的保护和管理，加强生物多样性的保护，加强“浙南林海”的保护。坚持科学修复为重，停止各种人为生态干扰，做到地不乱占、树不乱砍、矿不乱采、水不乱截，充分利用好生态系统的自我恢复能力，并通过人工造林、封山育林等措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复并向良性循环方向发展。要坚持科学利用为要，在加强生态环境保护的同时，通过适度的开发，使潜在的生态服务功能充分发挥出来。三要切实维护生态安全。增强全民生态安全意识，广泛开展生态安全教育，倡导健康文明的生产、生活方式。建立生态安全动态监测机制和安全预报预警系统，定期开展生态安全评价分析，及时掌握生态安全的现状和趋势，特别是对森林资源、水资源、地质环境、外来物种入侵等涉及公众安全的问题，要加强预警预测，切实提高全社会防灾减灾的能力和水平。