整理了《建设工程质量管理条例》第五十一条的全文内容、主旨和释义，以加深对建设工程质量管理条例第五十一条的理解。建设工程质量管理条例第五十一条内容如下：

供水，供电，供气，公安消防等部门或者单位不得明示或暗示建设单位，施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料，建筑构配件和设备。

主旨

本条是关于供水，供电，供气，公安消防等部门或者单位不得滥用权力的规定。

释义和理解

根据《反不正当竞争法》的规定，“政府及其所属部门不得滥用行政，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者的正当的经营活动。”《反不正当竞争法》还规定了“用企业或者其他依法具有独立地位的经营者，不得限制他人购买其指定的经营者商品，以排挤其它经营者的公平竞争。”本条的规定实际上是《反不正当竞争法》限制性竞争行为在工程建设领域的重要体现。目前，有关部门和单位指定生产厂家或产品的现象很多，如供水单位指定水暖管材，供电单位指定的电器开关，供求气单位指定燃气设备，公安消防部门指定消防器材，电信部门指定电信设施等，如建设单位或施工单位不采用，就在竣工验收时故意刁难或不予验收，不准投入使用。政府有关部门这种滥用职权的行为，是法律所不允许的。第一，这种滥用权力的行为限制了建设单位，施工单位在产品采购上的自主权，出现质量问题后导致扯皮，同时对由于产品质量问题造成的工程质量隐患增加了处理的难度；第二，这种滥用权力的行为也同时限制了其它生产制定该类建筑材料，建筑构配件，设备厂商的平等竞争权，妨碍了公平竞争，往往保护了落后，使大批劣质材料，用到了工程上，给工程带来严重的质量隐患。因此，国家和各级人民政府主管供水，供电，供气和公安消防部门或者单位也要遵守法律不得滥用权力。