整理了《中华人民共和国水土保持法》第二十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对水土保持法第二十三条的理解。中华人民共和国水土保持法第二十三条内容如下：

在五度以上坡地植树造林、抚育幼林、种植中药材等，应当采取水土保持措施。

在禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地开垦种植农作物，应当采取水土保持措施。具体办法由省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况规定。

主旨

本条是对在5度以上坡地上植树造林、抚育幼林、种植中药材及开垦种植农作物的水土保持措施的规定。

释义和理解

一、在坡地上营造林木、抚育幼林、种植中药材等，种植初期因大面积扰动地表、损坏原有植被，引发和加剧水土流失，经营过程中还会因采挖、采伐、翻耕等，引发水土流失。如南方地区种植和经营林浆纸林木、东北地区种植人参、西北地区种植百合、一些林区全垦造林等，都会造成水土流失。因此本法规定，在坡地上营造林木、抚育幼林、种植中药材，应当采取水土保持措施。一是采用有利于保持水土的种植和经营方式，如等高种植、带状种植、混交种植，保护林下植物，采用间伐、带伐、渐伐等采伐方式；二是按水土保持造林技术要求种植，布设水平沟、排水沟、拦沙坝，间隔种植植物保护带等。

二、开垦禁垦坡度以下、5度以上荒坡地，应当采取水土保持措施。开垦禁垦坡度以下、5度以上荒坡地，将适宜开发为农用地的未利用土地开发成农用地，扰动地表及微地形，破坏土体结构，使相对密集稳定的原状土壤转变为松散的耕作土壤，极容易在降水和径流作用下造成强度大、后果严重的水土流失。因此，开垦和生产经营中，应综合采取水土保持工程措施、植物措施和保护性耕地措施，防止水土流失，保障持续发挥作用。开垦具有一定坡度的土地，极易引发水土流失，但考虑到坡地开垦涉及面广且各地情况又不尽相同，因此本条规定，各省、自治区、直辖市应根据本辖区的实际情况，制定具体管理办法。