整理了《中华人民共和国税收征管法实施细则》第九十一条的全文内容、主旨和释义，以加深对税收征管法实施细则第九十一条的理解。中华人民共和国税收征管法实施细则第九十一条内容如下：

非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的，由税务机关责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

主旨

本条是关于违法实施细则第四十五条的规定，应承担的法律责任。

释义和理解

完税凭证是税务机关依照税法向纳税人征收税款，扣缴义务人依法代扣、代收税款时使用的专用凭证的总称。依照新《税收征管法实施细则》第四十五条第一款的规定，完税凭证是指各种完税证、缴款书、印花税票、扣（收）税凭证以及其他完税证明。完税凭证是纳税人已经履行纳税义务的合法证明，也是税收会计、统计核算、国家金库收纳务家预算收入的原始凭证，是维护国家税收、财政秩序的重要手段。

新《税收征管法实施细则》第四十五条第二款规定：“未经税务机关指定，任何单位、个人不得印制完税凭证。完税凭证不得转借、倒卖、变造或者伪造。”因此所谓非法印制完税凭证是指没有经过税务机关指定，私自印制完税凭证的情形。

依据新《税收征管法实施细则》的规定，对于非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的，主管税务机关应当责令行为人予以改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。所谓情节严重是指行为人多次非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证，或者非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证数额巨大的，或者经税务机关责令改正仍拒不改正的，继续非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证等情形。