在老人生活不能自理的情况下应该由子女负责照料，因为根据《中华人民共和国民法典》(2021年1月1日生效)等相关法律的规定，成年子女本身就有赡养父母的义务，赡养父母不单是给父母赡养费，还应该在生活上对老人进行照料。

一、老人生活不能自理应当由谁来照料?

老人生活不能自理应当由子女照料，子女对老人有赡养义务。

《中华人民共和国民法典》(2021年1月1日生效)

第二十六条 【父母子女之间的法律义务】父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。

成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。

《新老年人权益保障法》

第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。

赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。

赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。

第十五条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理;对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。

对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任;不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。

二、免除赡养义务的法定情形是什么?

(1)未婚或离异的成年子女无经济收入、丧失劳动力或不能独立生活的;

(2)已婚的成年子女本身无经济收入，其家庭的收入不足以维持当地基本生活水平的;

(3)父母对子女有严重犯罪行为。比如父母犯有杀害子女、虐待子女严重的、遗弃子女的、或强奸女儿等行为的，丧失要求被害子女赡养的权利，对子女来说就是可以免除赡养义务。

如果被害子女自愿赡养的，法律并不禁止。

需要指出的是，无给付赡养费能力的成年子女虽然可以免除给付义务，但生活上的照料、精神上的慰藉义务不能免除。

其实赡养父母是子女应尽的法定义务，像这样的基本常识，具有民事责任能力的自然人基本上都知道，然而在现实生活中，子女不履行赡养义务的情况还很多，对赡养纠纷，主要还是以协商为主。