养狗人不栓狗绳不构成犯罪行为，但如果造成了人员伤亡的，则是需要追究相关法律责任的，对于相关情况的处理，应当按照民事纠纷来进行认定，并对受害人赔偿相关损失，具体情况结合实际造成后果而定。

一、养狗人不栓狗绳应该入判什么罪?

不构成刑事犯罪，一般以民事纠纷处理，如果行为人唆使狗咬人，造成严重后果的，行为人可能涉嫌犯罪，狗不构成犯罪。狗咬人，造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。《民法通则》第一百二十七条 规定：

1、饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。

2、由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任。

3、由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。

二、《侵权责任法》

第七十八条　饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

第七十九条　违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

第八十条　禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

第八十一条　动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任，但能够证明尽到管理职责的，不承担责任。

第八十二条　遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

第八十三条　因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。

第八十四条　饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。

在司法实践中，对于养狗人不栓狗绳的情况下，造成了咬人或者他人身体受伤的情况下，显然是需要追究狗主人的相关法律责任的，具体情况下还应当结合实际来进行处理，可以在报警后提交相关的证据文件，由司法机关来进行判决处理。