散布谣言属于扰乱公共秩序行为，也是属于一种违法行为，根据我国法律规定，散布谣言严重扰乱公共秩序的情况下，应当追究当事人的刑事责任，可以由公安机关立案侦查并进行逮捕，再进行司法判决。

一、散布谣言属于什么行为?

如果散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，要依据《治安管理处罚法》等规定给予拘留、罚款等行政处罚。在主观上是出于故意，是为了扰乱社会公共秩序而散布谣言，谎报险情、疫情、警情等。如果行为人主观上不是出于故意，则不构成违反治安管理行为。如对道听途说信以为真从而传播的，或者由于认识判断上的失误，出于责任心向有关部门报错了险情、疫情、警情的，不能作为违反治安管理行为进行处罚。应当明确的是，无论行为人是否实现其扰乱公共秩序的目的，不影响对行为的认定。有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;

(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;

(三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。”

所以说，若散布谣言，公安机关可以依据上述规定对行为人进行处罚，派出所会依据规定，用传唤证对行为人进行传唤、查证、处罚。

二、法律依据

《刑法》第291条之一规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第246条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

散布谣言显然对公民的生产和生活造成一定的负面影响，对公共秩序的稳定起到不利因素，一般情况下应当根据谣言造成的危害进行量刑，可以进行行政治安处罚和追究刑事责任两种情况来处理，具体的处罚由司法机关根据调查取证情况来进行合法的认定。