1、行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关。2、行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示，即主观方面的要件。

一、行政行为的构成要件是怎样的?

行政行为的成立是指行政行为的作出或者形成。行政行为的成立要件包括：

1、行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人，即主体要件。

2、行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示，即主观方面的要件。

3、行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为，即由一定的外部行为方式所表现出来的客观行为，即行为成立的客观方面要件。

4、功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

需要注意的是，行政行为效力的开始，因行政机关本身和相对人的不同而有所不同。对行政机关来说，行政行为的成立和效力开始时间是一致的;对相对人而言，只有在行政行为被相对人知晓后才开始生效。生效规则是指行政行为何时开始生效的规则。

首先行政行为的主体必须是国家行政机关人员的，这一点是至关重要的。首先其主体是属于国家行政机关人员，所产生的法律行为才会构成行政行为。对于行政违法的分类，大家也可以通过上文大概了解一下。