不一定可以无罪释放，只是无罪释放的可能性很高，具体决定要看判官来判断。经过一次退回补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。如果案件经过两次退回补充侦查，仍然证据不足，不符合起诉条件的，人民检察院应当作出不起诉决定。

补充侦查两次退回是不是可以判无罪释放

1、不一定可以无罪释放，只是无罪释放的可能性很高，具体决定要看判官来判断。经过一次退回补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。如果案件经过两次退回补充侦查，仍然证据不足，不符合起诉条件的，人民检察院应当作出不起诉决定。

2、法律依据：《刑事诉讼法》第一百四十条 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。

3、人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

4、对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。

5、第一百四十三条 不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。

6、另外，如果经二次补充侦查，公安机关没有变更罪名，仍以原罪名向检察院移送起诉的，经检察院审查，认为公安机关确定的罪名不当的，检察院也可以以查明的罪名直接向法院提起公诉，而不是必须以公安机关在侦查期间所确定的罪名为准。当然，犯罪嫌疑人最终构成什么罪名、应处予什么样的刑罚，应由法院通过判决来确定，法院具有最终的审判权。

补充侦查，是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，对案件中的部分事实情况作进一步调查、补充证据的一种诉讼活动。案子到检察院审查起诉，重新打回公安进行的才算补充侦查。

如果经过一次退回补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，那么是可以作出不起诉决定。如果案件经过两次退回补充侦查，仍然还是证据不足，不符合起诉条件的，那么人民检察院应当作出不起诉决定。