1、不予处罚：①不满14周岁的人。②精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的。③违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。④违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。2、从轻或减轻处罚：①已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的。②主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

一、行政处罚的种类

行政处罚的种类分别是：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证或者执照;行政拘留。对外国人，可以适用限期出境或者驱逐出境。

二、行政处罚的适用

(一)裁量情节

1、不予处罚：

①不满14周岁的人;

②精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;

③违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的;

④违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。

2、从轻或减轻处罚：

③受他人胁迫有违法行为的;

④配合行政机关查处违法行为有立功表现的等。

三、行政处罚的决定程序

(一)一般程序

①一般程序在调查或检查时执法人员不得少于两人。

②行政处罚决定由行政机关负责人作出。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关负责人集体讨论后作出。

③作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

(二)简易程序

1、适用简易程序的条件。第一，违法事实确凿并有法定依据;第二，处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。

2、简易程序的规则。执法人员可以是一人执法。执法人员当场表明身份，当场作出行政处罚决定并依照法律规定填写行政处罚决定书。

(三)听证程序

举行听证会的条件：

第一，行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大额罚款等行政处罚决定;

第二，经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织;

第三，公开举行，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外;

第四，没有利害关系的案外人主持听证会;

第五，听证笔录由当事人确认无误后签字盖章，听证笔录不作为行政处罚决定的唯一依据;

第六：听证费用由行政机关承担。