由于行政管理活动是以行政区划为基础的，因此，在行政处罚管辖问题上，规定行政处罚“由违法行为发生地的”行政机关管辖。

在法律中，有一条特别的法律叫行政法。行政法是根据国家相关规定制定的政治、经济等各类法规的总称是由国务院制定的。而行政处罚就是指行政机关处罚违反行政法律有关人员。由于行政法也分很多种类，不同种类有不同的处罚范原则，那么行政处罚确定的管辖原则具体是什么呢?

一、行政处罚的管辖是确定对某个行政违法行为应由哪一级或者哪一个行政机关实施处罚的法律制度。

确立行政处罚的管辖原则，是以有利于行政机关实施行政处罚权，有利于及时有效纠正行政违法行为，维护公共利益和社会秩序为前提的。

第一，由于行政管理活动是以行政区划为基础的，因此，在行政处罚管辖问题上，规定行政处罚“由违法行为发生地的”行政机关管辖。为了行政机关实施有效的行政管理，及时纠正违反行政管理秩序的行为，对公民、法人或者其分组织进行行政处罚，是以当事人违法行为的发生地为管辖的基本原则。

第二，解决了级别管辖问题。规定由“县级以上地方人民政府有行政处罚权的行政机关”管辖。“县级以上地方人民政府”含县级政府。在通常情况下，一般的行政违法行为由县级地方人民政府及其所属具有行政处罚权的行政机关管辖，如县政府、县工商局等行政机关管辖。这样规定有利于行政机关及时地发现违法行为并便于对违法行为调查取证和作出处罚决定，也有利于当事人对行政处罚决定的履行。同时，也考虑到行政处罚案件仅仅由县级政府管辖是不够的，有些案件需要由县级以上的人民政府或者其所属行政部门管辖，因此规定行政处罚由“县级以上地方人民政府”的行政机关管辖。

第三，对职能管辖作出规定。为了使行政处罚更准确，体现行政机关各司其职，各负其责的精神，行政处罚法作出行政处罚由“有行政处罚权的行政机关管辖”的规定。如对扰乱集贸市场的行为，应当由工商管理机关管辖;污染环境的行为，就应当由环保机关管辖。

由以上可以看出，行政处罚确定的管辖原则是根据具体的问题来的，管辖范围也是相对的，总体来说它的管辖范围是比较小的，因为这样有利于及时发现问题和解决问题，有利于防止重复处罚和处罚不当，顺便监督当事人对处罚结果是否有完整执行。