对于行政处罚效力来说，最高的是法律，因为法律的效力是高于行政法规或地方性法规，作出行政处罚决定时，需要下达决定书，当事人收到决定书后不服的，可以在六个月内申请行政复议。

一、行政处罚效力最高的为哪个?

是法律，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规定，行政处罚是指行政机构依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。

如果是受害者，对行政处罚不满，或者是发现行政处罚有错误，也可以积极申请法律的保护。对于六种的行政处罚有：警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。

二、行政处罚的程序有什么?

1、收集应该进行行政处罚的证据，行政机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;

2、对调查的结果进行分情况处罚，依据《行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机构负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:

(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;

(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;

(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;

(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机构。

三、对行政处罚不服的怎么办?

对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1、起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

2、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

行政处罚效力最高的是法律，在进行行政处罚之前，首先要收集相关的证据，证明对方存在违法行为，违反了行政法律法规，要根据调查的结果，按照相应的规定进行行政处罚，如果情节较轻，可以不对其进行行政处罚，若是违法事实不成立，也不对其进行处罚。