意见是党政机关常用公文之一，关于这一文种的说法错误的是_____。

A、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法

B、《农村五保供养工作条例》和《农村五保供养服务机构管理办法》是制定该意见的依据

C、意见一般采用分条列项的方式表达，第一层次使用（一）、（二）……

D、对于下行意见，当文中对贯彻执行有明确要求时，下级机关应遵照执行

答案：C

解析：A项是意见的含义，正确。意见的开头常概括性说明提出意见的缘由、目的、政策法律依据或者客观事实依据，B项正确。公文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“厂’“（1）”标注，以上公文的结构层次不存在问题，C项错误。作为下行文的意见，在一定意义上就是指示性通知，当文中对贯彻执行有明确要求时，下级机关应遵照执行，D项正确。故本题答案选C。