公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼？

A、对行政拘留不服

B、认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权

C、对省人民政府制定的规章不服

D、认为行政机关没有依法发给抚恤金

答案：C

解析：人民法院不予受理的事项：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；行政机关的调解行为以及法律规定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。