[拼音]：shehui wenjiao shiye caiwu guanli

[外文]：financial management of social，culture and education

中国国家财政管理体系的有机组成部分。是对国家举办的社会文教事业单位的财务活动所进行的计划、决策、控制、核算、监督等一系列工作的总称。

按照国家预算科目的设置和财务管理的分工，主要包括民政部门管理的抚恤、社会救济福利、自然灾害救济等事业经费的财务；文化、教育、科学、卫生等部门管理的文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、广播电影电视、计划生育、自然科学、社会科学等事业经费的财务。

贯彻执行国家的财政、财务工作方针和政策，通过资金的筹集、领拨和运用，对社会文教事业单位的经济活动进行综合管理，促进社会文教事业的发展。具体包括：

（1）领拨并妥善安排预算资金，努力节约支出。

（2）合理组织收入，增强单位经费自给能力。

（3）加强经济核算，提高资金使用效益。

（4）拓宽资金来源渠道，动员社会力量办事业。

（5）维护国有资产完好，充分发挥财产物资效益。

（6）开展财务分析，参与单位经济决策。

（7）完善财务制度，加强财务监督，维护财经纪律。

（1）量力而行和尽力而为相结合的原则。既要尊重客观经济规律，积极支持社会文教事业的发展，为国民经济建设服务，满足人民日益增长的文化生活需要，又要充分考虑财力的可能，量力而行。在资金使用上要充分发挥人的主观能动性，最大限度地提高资金使用效益。

（2）社会效益和经济效益相结合的原则。要在获得良好社会效益的基础上取得较好的经济效益。

（3）国家、单位和个人利益兼顾的原则。在处理国家、单位和个人三者利益关系时要统筹兼顾，不要偏废；单位的局部利益要服从国家的全局利益；个人利益要服从国家、单位的整体利益。

按照“统一领导，分级管理”的原则，一般分为三级：

（1）一级财务单位，即主管财务单位。它直接向同级财政部门编报预算、决算，申领预算资金，并负责核定所属单位的预算、决算，对所属单位转拨预算资金。

（2）二级财务单位，即一级财务单位的所属单位。它向一级财务单位编报预算、决算和申领预算资金，并负责核定所属基层单位的预算、决算和向所属基层单位转拨预算资金。

（3）三级财务单位，即基层财务单位。它向二级财务单位（如无二级财务单位，直接向一级财务单位）编报预算、决算和申领预算资金。

社会文教事业单位的性质、任务各不相同，财务收支状况及其差额（余额）的差别很大。国家根据社会文教事业单位的不同特点，采取不同的预算管理形式。主要有：企业预算管理、差额预算管理和自收自支管理。中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议以后，国家对社会文教事业财务管理进行了一系列的改革。主要是：经费实行包干使用、结余留用、超支不补的管理办法；预算资金的分配同事业计划的完成情况挂钩；支持和鼓励有条件的社会文教事业单位按照国家有关政策规定开展多种经营，合理组织收入，从单纯服务型向经营服务型转变；调动社会力量多渠道、多层次、多形式筹集资金办事业；设置有偿使用、约期归还的社会文教事业周转金；建立专项资金追踪反馈责任制等。