元代两京城之一。位于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗东25公里处的闪电河北岸，该地亦称“卧龙岗”。元世祖忽必烈于1256年派员监筑，城周长16华里334步，分宫城、内城、外城3重。中统元年（1260）忽必烈即帝位于此，称开平府。四年（1263）

　　加号上都，与大都（今北京市）并称两都。城内有大理石宫殿、亭台楼阁、瀛洲水榭，现今依稀尚存，残留台基比比皆是。当地蒙古族称之“兆奈曼苏默”，意为“一百零八庙”。忽必烈每年四至七月间来此避暑游猎。1275年夏，忽必烈曾于此接待意大利旅行家马可·波罗。